Beza SST dan GST: kadar SST 2026, barang 0% dan kenapa GST belum kembali

Panduan ini berdasarkan portal MySST Jabatan Kastam Diraja Malaysia (JKDM), perintah cukai yang diwartakan, dokumen Belanjawan Kementerian Kewangan (MOF) dan Penyata Rasmi Parlimen. Kami menyemak semuanya pada 24 Okt 2026. Ia ditulis untuk pengguna yang ingin memahami cukai pada resit dan bil, bukan sebagai panduan pematuhan perniagaan.

SST dan GST dalam satu jadual

Rujukan jadual: portal MySST JKDM (Memahami SST) dan Tinjauan Fiskal 2024 MOF (13 Okt 2023), yang menilai GST lebih telus kepada pengguna kerana cukainya kelihatan dalam harga akhir.

Kenapa cukai satu peringkat boleh berganda: contoh MOF

Tinjauan Fiskal 2024 memberi contoh dengan kadar ilustrasi 5% dan margin keuntungan 10% di setiap peringkat. Dalam kedua-dua sistem, pengguna membayar harga yang sama, iaitu RM127.05.

Di bawah cukai jualan, pengguna menanggung RM6.05 cukai termasuk margin keuntungan yang dikira atas cukai itu, tetapi kerajaan memungut RM5.00 sahaja. Di bawah GST, kerajaan memungut kesemua RM6.05. Inilah kesan berganda (cascading) yang sering disebut apabila SST dan GST dibandingkan.

Sejarah ringkas: GST 2015, kadar 0% pada Jun 2018, SST semula September 2018

• 1 Apr 2015: GST bermula pada kadar 6%, menggantikan cukai jualan dan cukai perkhidmatan lama (Laporan Ekonomi 2015/16, MOF).
• 1 Jun 2018: semua bekalan berkadar standard 6% dikenakan GST pada kadar 0% (siaran media MOF, 16 Mei 2018).
• 1 Sep 2018: Akta Cukai Barang dan Perkhidmatan 2014 dimansuhkan oleh Akta 805, yang berkuat kuasa melalui P.U. (B) 510. Pada hari yang sama, SST diperkenalkan semula.
• 1 Mac 2024: kadar am cukai perkhidmatan naik daripada 6% kepada 8% (portal MySST).
• 1 Jul 2025: kadar cukai jualan disemak dan skop cukai perkhidmatan diluaskan.

Sesetengah dokumen MOF menyebut GST dimansuhkan pada Mei atau Jun 2018. Dari segi undang-undang, kadar 0% bermula pada 1 Jun 2018 dan akta GST dimansuhkan pada 1 Sep 2018.

Kadar cukai jualan sejak 1 Jul 2025: 10%, 5%, kadar spesifik atau 0%

Perintah Cukai Jualan (Kadar Cukai Jualan) 2025 [P.U. (A) 170/2025], berkuat kuasa 1 Jul 2025, menetapkan kadar asas 10% bagi barang bercukai. Barang dalam Jadual Pertama dikenakan 5%, dan barang dalam Jadual Kedua, seperti produk petroleum, dikenakan kadar spesifik. Barang dalam perintah pengecualian tidak dikenakan cukai jualan.

Menurut MOF (9 Jun 2025), barang keperluan harian kekal 0%. Antaranya ayam, daging lembu, kambing, ikan, udang, sotong, sayur, buah tempatan, beras, tepung, gula, garam, roti putih, mi, mi segera, susu, minyak masak, ubat dan buku. MOF menegaskan pada 27 Jun 2025 bahawa beras, ayam, daging lembu, sayur dan telur dikecualikan sama ada dikeluarkan dalam negara atau diimport.

• Buah: buah yang ditanam di Malaysia tidak dikenakan cukai jualan kerana bukan barang dikilang. Buah import dikenakan cukai jualan, kecuali epal, oren, limau mandarin dan kurma yang dikecualikan mulai 1 Jul 2025 (MOF, 27 Jun 2025).
• Barang yang naik kepada 5% atau 10%: barang yang kini 5% termasuk ketam raja, salmon, ikan kod, cendawan truffle, buah import dan kain sutera. Basikal lumba dan karya seni lukisan tangan antik dikenakan 10% (dokumen JKDM, 9 Jun 2025).
• Emas dan perak: barang kemas perhiasan diri seperti cincin, gelang, rantai dan loket tidak dikenakan cukai jualan. Barang perhiasan rumah daripada emas atau perak pula dikenakan 5% (penjelasan JKDM melalui Sebenarnya.my, 30 Jun 2025).
• Belian dari luar negara: sejak 1 Jan 2024, barang bernilai rendah, iaitu barang berharga tidak melebihi RM500 yang dibawa masuk ke Malaysia melalui darat, laut atau udara, dikenakan cukai jualan 10%. Rokok, produk tembakau, minuman keras, paip rokok, rokok elektronik serta cecair atau gelnya tidak dikira sebagai barang bernilai rendah.

Untuk menyemak kadar sesuatu barang, JKDM menasihatkan anda mengenal pasti kod tarifnya. Jika kod itu tersenarai dalam perintah pengecualian, kadarnya 0%; dalam Jadual Pertama, 5%; dalam Jadual Kedua, kadar spesifik; selain itu, 10%.

Kadar cukai perkhidmatan: 8% bagi kebanyakan perkhidmatan, 6% bagi senarai tertentu

Kadar am cukai perkhidmatan ialah 8% sejak 1 Mac 2024. Kadar 6% terpakai bagi makanan dan minuman, telekomunikasi, letak kenderaan dan logistik. Mulai 1 Jul 2025, kadar 6% juga terpakai bagi jagaan kesihatan, perubatan tradisional dan komplementari, kesihatan bersekutu, kerja pembinaan dan pendidikan. Sewaan atau pajakan dikenakan 6% mulai 1 Jan 2026.

Kebanyakan penyedia perkhidmatan wajib berdaftar dan mengenakan cukai apabila nilai perkhidmatan bercukai melebihi RM500,000 dalam 12 bulan. Bagi restoran, kafe, kantin, katering dan medan selera, ambangnya RM1.5 juta (Soalan Lazim cukai perkhidmatan MySST).

Kad kredit dan kad caj dikenakan cukai perkhidmatan RM25 bagi setiap kad utama dan tambahan, semasa kad diaktifkan dan setiap 12 bulan selepas itu.

Apa yang anda bayar dalam bil harian

Restoran dan kedai makan

Hanya pengendali makanan dan minuman yang berdaftar boleh mengenakan cukai perkhidmatan 6%, termasuk bagi makanan yang dibungkus. Caj perkhidmatan dan tip sukarela pelanggan tidak dikenakan cukai perkhidmatan (Panduan Makanan dan Minuman JKDM, 19 Apr 2024).

Contoh: makanan dan minuman bernilai RM100.00 di restoran berdaftar. Cukai perkhidmatan ialah RM100.00 × 6% = RM6.00. Jika restoran mengenakan caj perkhidmatan 10% (RM10.00), caj itu tidak dicukai, jadi jumlah bil ialah RM100.00 + RM6.00 + RM10.00 = RM116.00. Restoran yang tidak berdaftar tidak boleh menambah cukai perkhidmatan langsung.

Telefon, internet dan langganan digital

Bil telefon pascabayar dan internet dikenakan cukai perkhidmatan 6%: bil RM100.00 sebelum cukai menjadi RM106.00. Menurut Panduan Telekomunikasi JKDM (27 Feb 2024), tambah nilai prabayar oleh warganegara Malaysia dikecualikan, jadi tambah nilai RM30 tidak dikenakan cukai.

Perkhidmatan digital daripada pembekal asing berdaftar, seperti aplikasi, permainan dalam talian, langganan muzik dan video, e-buku dan storan awan, dikenakan cukai perkhidmatan 8% sejak 1 Mac 2024 [P.U. (A) 67/2024]. Contoh: langganan RM50.00 sebelum cukai menjadi RM50.00 + (RM50.00 × 8%) = RM54.00.

Bil elektrik rumah

Bagi pengguna domestik, cukai perkhidmatan 8% hanya dikenakan atas penggunaan melebihi 600 kWj bagi satu kitaran bil (sekurang-kurangnya 28 hari). Menurut Dasar Cukai Perkhidmatan JKDM Bil. 6/2026 (1 Okt 2026), Menteri Kewangan meluluskan pengecualian penuh bagi pengguna domestik yang menggunakan 800 kWj dan ke bawah, bagi tempoh 17 Sep hingga 31 Dis 2026.

Contoh: rumah yang menggunakan 750 kWj dalam satu kitaran bil antara 17 Sep dan 31 Dis 2026 tidak membayar cukai perkhidmatan. Di luar tempoh itu, cukai 8% hanya dikira atas caj bagi 150 kWj yang melebihi 600 kWj. Jika caj bagi 150 kWj itu RM75.00, cukainya RM75.00 × 8% = RM6.00.

Penghantaran barang

Caj penghantaran barang, termasuk melalui platform e-dagang, ialah perkhidmatan logistik yang dikenakan cukai perkhidmatan 6% oleh penyedia berdaftar. Penghantaran makanan atau minuman yang disediakan oleh penyedia makanan dan minuman tidak dikenakan cukai. Ini terpakai sama ada makanan dihantar oleh restoran sendiri atau melalui platform e-dagang (Panduan Logistik JKDM, 6 Jun 2025).

Cara semak resit dan peniaga berdaftar SST

• Invois orang berdaftar mesti memaparkan nama, alamat dan nombor pendaftaran penyedia, serta jumlah sebelum cukai, kadar cukai dan amaun cukai sebagai amaun berasingan (portal MySST).
• Hanya orang berdaftar boleh mengeluarkan invois yang menunjukkan cukai perkhidmatan, dan hanya pengilang berdaftar boleh menunjukkan cukai jualan. Bagi cukai perkhidmatan, Akta Cukai Perkhidmatan 2018 menjadikan invois sedemikian oleh orang yang tidak berdaftar satu kesalahan.
• Semak sama ada perniagaan berdaftar di halaman Status Pendaftaran SST (sst01.customs.gov.my), menggunakan nombor pendaftaran SST, nombor pendaftaran perniagaan atau nama perniagaan.
• Pertanyaan boleh dibuat kepada Pusat Panggilan Kastam di 1-300-888-500 (Isnin hingga Jumaat, 8.00 pagi hingga 5.00 petang) atau ccc@customs.gov.my.
• Peniaga yang menaikkan harga tanpa asas dengan alasan SST boleh diadukan kepada Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Kos Sara Hidup (KPDN). Saluran aduan dalam kenyataan KPDN bertarikh 9 Jul 2025 ialah portal e-Aduan, WhatsApp 012-665 4292, talian 1-800-886-800 dan aplikasi Ez ADU KPDN.

Adakah GST akan kembali: kerajaan kata SST kekal

Setakat 24 Okt 2026, tiada keputusan untuk melaksanakan semula GST. Kenyataan rasmi terkini:

• 5 Mac 2024, Dewan Rakyat: Menteri Kewangan II Amir Hamzah Azizan berkata kerajaan belum bercadang melaksanakan GST kerana rakyat berpendapatan rendah menghadapi cabaran kos sara hidup.
• 9 Dis 2025, Dewan Negara: Timbalan Menteri Kewangan Lim Hui Ying berkata kerajaan memutuskan untuk mengekalkan dan menambah baik SST, dan belum berhasrat melaksanakan GST kerana pendapatan rakyat secara amnya masih rendah. Menurutnya, pengenalan semula GST memerlukan persediaan mungkin sehingga dua tahun.
• 18 Ogos 2026: Perdana Menteri merangkap Menteri Kewangan Anwar Ibrahim berkata kerajaan sedia mengkaji cadangan menggabungkan elemen GST, tetapi SST kekal sebagai sistem percukaian negara (keratan akhbar di portal MOF).
• 7 Okt 2026, Dewan Rakyat: Timbalan Menteri Kewangan Liew Chin Tong berkata sistem kekal SST, dan kerajaan akan menyerap elemen GST yang baik, seperti memastikan tiada kesan berganda.

Dokumen Belanjawan 2027 yang dibentang pada 9 Okt 2026 tidak menyebut GST.

Cadangan SST dalam Belanjawan 2027 (belum diwartakan)

Langkah berikut dicadangkan berkuat kuasa 1 Jan 2027. Setakat 24 Okt 2026, kami tidak menemui perintah atau peraturan bagi langkah ini dalam senarai perintah di portal MySST.

• Jagaan warga emas: kadar cukai perkhidmatan diturunkan daripada 8% kepada 6%, dan fi jagaan sehingga RM96,000 setahun bagi setiap warga emas di pusat jagaan berdaftar dikecualikan sepenuhnya.
• Bayaran balik cukai jualan: untuk pedagang atau pengedar tempatan yang membekalkan mesin, alat ganti, peralatan dan input kepada pengilang.
• Langkawi dan Labuan: had nilai barangan baharu yang dibawa keluar tanpa duti import dan cukai jualan dinaikkan kepada RM10,000, dengan tempoh lawatan minimum 48 jam.

Elak surat dan invois palsu yang meminta bayaran SST

Pada 18 Jul 2025, JKDM mengesahkan bahawa surat yang meminta bayaran SST dengan nama dan tandatangan seorang Penolong Ketua Pengarah Kastam adalah palsu (Sebenarnya.my). Surat itu tidak pernah dikeluarkan oleh jabatan itu. JKDM juga pernah memberi amaran tentang invois SST palsu pada 13 Mac 2025.

Jika anda menerima surat, invois atau mesej yang meminta bayaran SST, semak dahulu dengan Pusat Panggilan Kastam di 1-300-888-500 sebelum membayar. Taip sendiri alamat mysst.customs.gov.my, dan jangan buka pautan dalam mesej itu. Mesej yang mencurigakan boleh disemak dengan Semak Mesej Palsu.